2020年12月20日,河南省“四水同治”規劃體系在京通過評審。評審組認為規劃指導思想明確,成果內容全面,規劃思路和策略可行,規劃方案總體合理,成果規范,特色鮮明,充分體現了治水興水的系統性、全局性、整體性。
在全省實施水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理的“四水同治”戰略,是河南省積極踐行習近平總書記生態文明思想和治水思路的重要戰略,是黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略的河南實踐,是保障河南水安全的根本舉措,將在新發展階段指導河南開啟新時代水利現代化新征程。
統籌謀劃 興利除害
2018年12月,河南省召開“四水同治”動員大會,剖析新老水問題,指出河南省水資源不足是突出短板,水生態退化是潛在威脅,水環境污染是最大心病,水災害多發是嚴重危害,提出“四水同治”,統籌治理水資源、水生態、水環境、水災害。
隨即,河南省成立“四水同治”領導小組,各地也相繼成立領導機構,推動“四水同治”項目實施。2019年,全省開工建設“四水同治”項目649個,完成投資671.4億元,較2018年翻了一番。同時,河南省決定啟動10項重大水利工程,力爭用3~5年時間,把“嚴重缺水地區”的帽子徹底摘掉,讓全省人民“喝上安全水、用上自來水、補上生態水”。通過“四水同治”,河南最終將建成系統完善、豐枯調劑、循環暢通、多源互補、安全高效、水清岸綠的現代水利基礎設施網絡。
河南實施“四水同治”加快水利現代化步伐的做法,受到國務院第五次大督查通報表揚,成為國務院辦公廳向水利部推薦的兩個典型經驗之一。
迎難而上 強力推動
2020年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,河南省委和省政府把“四水同治”作為做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿盏挠辛ψナ?,搶抓國家“兩新一重”基礎設施建設投資的重大機遇,迎難而上,狠抓落實,各項工作取得了新成效、實現了新突破。
省“四水同治”工作領導小組定期召開協調會、調度會,研究解決項目推進中的具體問題。領導小組辦公室建立工作臺賬,明確責任單位,倒排工期,逐月通報,并制訂考核辦法,開展年度考核。省直有關單位加強與國家有關部委的溝通協調,對重點水利工程采取聯審聯批、預審預批等措施,加快了項目審批進度。各市、縣通過召開觀摩會、推進會、現場辦公會等多種形式,破解難題,推進落實。
在抓好疫情常態化防控的前提下,河南集中力量,卡緊節點,科學組織,十大水利工程提前1個月完成了年度投資任務。截至2020年11月底,十大水利工程開工9項,累計完成投資135.97億元,占總投資的39.9%;2020年度完成投資121.17億元,占年度下達投資計劃的101.9%;全省“四水同治”項目累計開工828個,開工率98.9%,年度完成投資943.40億元,投資完成率100.7%。
生態改善 潤澤民生
洛河、伊河、澗河、瀍河是黃河在洛陽境內的重要支流,針對水量不足、水質不優、河岸不綠、道路不暢等問題,洛陽以“四河同治五渠聯動”為抓手,謀劃實施了248個“四水同治”項目。通過實施引水補源、河道治理、生態綠化、完善路網等舉措,治理成效明顯,“水清、岸綠、路暢、惠民”的生態河、幸福河正成為洛陽治水新圖景。
近年來,河南各地對流域內河湖實行綜合治理,不僅統籌解決了水資源、水災害問題,而且通過標本兼治,顯著改善了水生態、水環境,群眾的安全感、獲得感、幸福感明顯增強。各地加強生態廊道建設,完成黃河生態廊道建設120公里、7.04萬畝,淮河生態廊道建設171.9公里、4.19萬畝;加快水土流失治理,全省新增水土保持林、水源涵養林等各類造林1186萬畝,治理水土流失面積2417平方公里;推進地下水超采治理,壓采地下水5.4億立方米;南水北調中線工程累計為賈魯河、白河、衛河等河流生態補水23億多立方米;開展城市黑臭水體治理,323處黑臭水體基本消除,四大流域水質優良比例總體超過70%;賈魯河、伊洛河、湛河、大沙河等一批河流、湖泊、濕地水生態保護修復取得明顯成效,臨水而居已成為群眾幸福生活的標志。
與此同時,近兩年河南省新開工建設南水北調供水工程11項,擴大供水量19285萬立方米,累計供水超過117億立方米,受益人口2300多萬;小浪底南岸灌區、北岸灌區和趙口引黃灌區二期工程等3項引黃工程加快推進;實施農村飲水安全鞏固提升工程,農村居民集中供水率達93%,自來水普及率達91%;積極探索規?;?、市場化、水源地表化、城鄉一體化農村供水“四化”新模式,惠及1200多萬農村居民。河南省探索農村供水“四化”新路徑、保障農村飲水安全的做法,受到國務院第七次大督查通報表揚。
潮平兩岸闊,風正一帆懸。乘著黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略的東風,河南正持續深入推進“四水同治”,讓造福人民的河流在中原大地幸福流淌。
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